【能源世界導讀】：2015年北京市認真貫徹國家節能減排、大氣污染防治及推進新型城鎮化的有關精神，落實綠色建筑行動方案、“十二五”建筑節能發展規劃提出的目標和重點任務，將綠色建筑工作作為“綠色北京”發展戰略的重要內容，進一步完善政策標準，健全管理體系，創新工作機制，強化監管措施，推動各項工作取得了顯著成效。
2015年北京市認真貫徹國家節能減排、大氣污染防治及推進新型城鎮化的有關精神，落實綠色建筑行動方案、“十二五”建筑節能發展規劃提出的目標和重點任務，將綠色建筑工作作為“綠色北京”發展戰略的重要內容，進一步完善政策標準，健全管理體系，創新工作機制，強化監管措施，推動各項工作取得了顯著成效。
1 建筑業總體情況
2015年是我國全面深化改革的關鍵之年，也是“十三五”規劃的啟動之年。北京市建筑業發展牢牢把握深化改革的方向，深入貫徹落實中央和本市各項工作部署，主動適應經濟發展新常態。重點突出工程質量安全管理，提升工程質量安全水平，更加注重行業精細化管理，促進行業提質增效，全面推進建筑節能減排，促進行業綠色發展，積極深化改革創新，推動建筑產業現代化，為推動首都經濟社會持續健康發展做出新貢獻。2015年前三季度北京市有資質的施工總承包、專業承包建筑業企業共3227家，完成總產值5796.0億元，比上年同期增長1.5%；建筑企業合同總量為18408.1億元，比上年同期增長6.3%。9月末，房屋建筑施工面積54266.1萬㎡，比上年同期增長4.3%；房屋竣工面積3490.9萬㎡，同比下降20.8%。2015年1-11月，完成房地產開發投資3873.1億元，比上年同期增長11.3%；商品房施工面積為12765.5萬㎡，比上年同期下降4.2%；保障性住房完成投資713.1億元，比上年同期增長27.6%，保障房施工面積為3753.2萬㎡。
2 綠色建筑總體情況
2015年北京市認真貫徹國家節能減排、大氣污染防治及推進新型城鎮化的有關精神，落實綠色建筑行動方案、“十二五”建筑節能發展規劃提出的目標和重點任務，將綠色建筑工作作為“綠色北京”發展戰略的重要內容，進一步完善政策標準，健全管理體系，創新工作機制，強化監管措施，推動各項工作取得了顯著成效。
2015年，北京市通過綠色建筑評價標識認證的項目共41項（設計標識38項，運行標識3項），總建筑面積達420萬㎡，其中公建項目17項，總建筑面積達163.4萬㎡；住宅項目17項，總建筑面積達274.2萬㎡。截至2015年12月，北京市累計通過綠色建筑評價標識認證的項目達164項（設計標識146項，運行標識18項），總建筑面積達1663萬㎡，其中公建項目49項，總建筑面積達402.8萬㎡；住宅項目44項，總建筑面積達672.8萬㎡；工業建筑1項，總建筑面積1.4萬㎡。
北京市規劃委員會依據《北京市綠色建筑（一星級）施工圖審查要點》對2013年6月1日后取得建設規劃許可證的項目進行審查，要求新建項目基本達到綠色建筑等級評定一星級以上標準。截至2015年12月中旬，共有1956個項目，約9250萬平米的新建項目通過了綠色建筑施工圖審查，實現了綠色建筑的規?；l展。
3 發展綠色建筑的政策法規情況
（1）市住建委發布《關于組織申報北京市2015年度綠色建筑標識項目獎勵資金的通知》（京建發〔2015〕92號）
為做好2015年度綠色建筑標識項目財政獎勵資金的具體申報工作，2015年3月12日，北京市住房城鄉建設委發布《關于組織申報北京市2015年度綠色建筑標識項目獎勵資金的通知》，按照通知要求2015年獎勵資金申報工作采用網絡系統申報方式。符合《北京市發展綠色建筑推動綠色生態示范區建設獎勵資金管理暫行辦法》（京財經二〔2014〕665號）相關要求的標識項目申報單位登錄北京市綠色建筑獎勵資金申報系統（http://101.251.112.135:8086/），在線填寫《北京市綠色建筑標識項目財政獎勵資金申報書》、《北京市綠色建筑財政資金獎勵項目年度綠色運營管理報表》，上傳綠色建筑標識證書和其它相關證明材料掃描件，完成填報后提交系統自動生成打印并加蓋公章的《申報書》、《運營管理報表》和綠色建筑標識證書。2015年共有5個項目申報北京市綠色建筑標識項目獎勵資金，申請獎勵資金總額1594.7萬元，獎勵面積98.43萬平米。
（2）市規劃委發布《關于啟動2015年北京市綠色生態示范區評選工作的通知》（市規發[2015]876號）
為落實《北京市發展綠色建筑推動生態城市建設實施方案》、《北京市發展綠色建筑推動綠色生態示范區建設獎勵資金管理暫行辦法》，推動綠色生態示范區建設，提高城市生態文明建設水平，北京市規劃委員會于2015年6月發布《關于啟動2015年北京市綠色生態示范區評選工作的通知》（市規發[2015]876號），正式啟動2015年北京市綠色生態示范區評選工作。經對申報資料初審、現場核查、專家評審，中關村生命科學園、新首鋼綜合服務區和中關村翠湖科技園三個功能區獲得2015年度“北京市綠色生態示范區”稱號，金融街獲得“北京市綠色生態試點區”稱號。
（3）市住建委發布《關于組織開展北京市綠色建筑適用技術（2016）申報工作的通知》（京建發〔2015〕360號）
為加快綠色建筑適用技術、材料、產品在我市建設工程中的推廣應用與普及，帶動和促進一批綠色建筑相關產業發展，2015年11月北京市住建委組織開展《北京市綠色建筑適用技術推廣目錄（2016）》的征集申報工作。本次征集的綠色建筑適用技術按照應用領域分為綠色建筑節地與室外環境技術、綠色建筑能效提升和能源優化配置技術、綠色建筑水資源綜合利用 技術、綠色建筑節材和材料資源利用技術、綠色建筑室內環境健康技術、綠色建筑施工與運營管理技術、新型裝配式產業化技術和既有建筑綠色化改造技術八個方面。分為綠色建筑技術體系和綠色建筑產品應用技術。按照技術發展的不同階段分為推廣類技術（即經北京地區試點工程檢驗，適應北京地區地域使用條件，成熟、可靠、經濟、安全，應當積極推廣應用的技術和產品）、創新類技術（即具有前瞻性、創新性、先進性的技術，和在推廣類中重要性能指標居國內領先水平，應當鼓勵在本市組織試點示范的技術和產品）。推廣類技術的申報主體為經自愿申請、北京市住房和城鄉建設科技促進中心同意委托承擔申報組織工作的本市和在京相關行業協會。創新類技術的申報主體為持有該項技術的企業。各申報項目經形式審查、專家評審（包括現場勘查）、征求相關政府主管部門及部分企事業單位意見、社會公示等程序，形成《北京市綠色建筑適用技術推廣目錄（2016）》。
4 綠色建筑標準和科研情況
4.1 綠色建筑標準
（1）修訂北京市《綠色建筑評價標準》
根據《關于印發2014年北京市地方標準制修訂項目計劃的通知》（京質監標發〔2014〕36號），《綠色建筑評價標準》納入2014年北京市地方標準一類修訂項目計劃。標準修訂工作在最新修訂的國家標準《綠色建筑評價標準》GB50378－2014（2015年1月1日起正式實施）基礎上，緊密結合北京市氣候、資源、經濟發展水平、人居生活特點和節能減排要求，遵循“確保綠色效果、提升建筑品質”的基本原則，合理設置或細化具有北京項目綠色特點的評價指標或內容，確保標準的科學性、適宜性和可操作性。該標準主編單位為北京市住房和城鄉建設科技促進中心和北京建筑技術發展有限責任公司。該標準已于2015年10月14日通過北京市質量技術監督局組織的專家組標準審查會，預計于2015年底發布實施。
（2）編制北京市地方標準《綠色建筑工程驗收規范》
根據《關于印發2013年北京市地方標準制修訂增補項目計劃的通知》（京質監標發[2013]223號）文件，《綠色建筑工程施工驗收規范》納入計劃，作為北京市一類推薦性標準批準起草制定。該標準由北京市住房和城鄉建設科技促進中心、北京市建設工程安全質量監督總站、中國建筑業協會、中國建筑科學研究院等多家單位編制。經過2年多的編制工作，《規范》于2015年10月22日通過了由北京市質量技術監督局組織召開的地方標準專家審查會，審查專家一致認為《規范》編制總體上達到國內領先水平。預計《規范》于2015年底發布實施。
（3）啟動修編《北京市綠色建筑一星級施工圖審查要點》
2015年北京市勘察設計和測繪地理信息管理辦公室啟動《北京市綠色建筑一星級施工圖審查要點》修編工作，依據修訂的北京市地方標準《綠色建筑評價標準》，將各評價指標的內容轉化為施工圖設計文件審查中需審查的內容、審查的方式及審查的技術要求。修編工作包括：按專業明確要審查的圖紙文件、形成各專業施工圖及創新項的具體審查內容要求和審查方式、編制審查集成表用于自評估和判定等，以適應新的綠色建筑評價要求，指導北京市的綠色建筑施工圖審查工作?！秾彶橐c》主要編制單位為中國建筑科學研究院建筑設計院。
4.2 科研情況
（1）全球環境基金（GEF）五期“中國城市規模的建筑節能和可再生能源應用項目”
本項目為全球環境基金（GEF）贈款項目，旨在通過支持中國可持續能源議程中三個重要領域的政策改進，解決挑戰中國可持續城市化發展的關鍵問題，包括：(i)促進低碳宜居城市形態發展；(ii)提高大型公共建筑和商業建筑能源利用效率；(iii)擴大經濟可行的屋頂太陽能光伏發電應用。項目整體由住房城鄉建設部、北京市、寧波市三個層面構成。北京和寧波優先進行試點，研究成果及試點經驗將對住房城鄉建設部進行相關國家政策的研究和支持其他城市開展類似研究有重要指導意義。項目執行期五年，2013年開始，2018年結束。本項目通過國際交流合作，積極推進國內外先進理論研究成果和實踐經驗與建設世界城市發展目標和綠色北京發展戰略的結合，從推動城市可持續發展的重要著力點出發，在低碳宜居城市規劃、大型公共建筑和商業建筑能源利用效率、全面推進綠色建筑發展、推廣應用低碳技術等方面提高北京市綠色建筑和建筑節能建設水平，完善綠色建筑和建筑節能法規、政策、標準等保障體系，為整個國家城市規模的建筑節能和可再生能源發展提供示范經驗。
目前，已經開展的子項目包括：《北京市建筑節能管理規定》修訂及發布地方性法規調研、開展修訂北京市《公共建筑節能設計標準》、北京市《綠色建筑工程施工驗收規范》的調研及修訂、綠色建筑標識認證信息化平臺建設、北京市大型公共建筑能耗比、北京市城市形態研究、修訂北京市《綠色建筑評價標準》（DB11/T825-2011）、建筑室內PM2.5控制技術研究、住宅產業現代化全產業鏈相關支撐政策研究、超低能耗建筑用保溫材料及外保溫系統技術研究、舊城區綠色節能改造研究與示范、施工現場硬裝地面工業化技術研究與推廣等。
（2）北京“十三五”期間綠色建筑行動路線圖研究課題
為全面調研北京市“十二五”期間綠色建筑發展的工作成效、存在問題和面臨的挑戰，為“十三五”相關規劃及決策提供基礎數據和參考， 2015年4月北京市住建委啟動課題“北京‘十三五’期間綠色建筑行動路線圖研究”工作。經過前期公開比選確定中國建筑科學研究院作為課題承擔單位，實施期限為2015年4月底－2015年11月底。課題立足于北京市綠色建筑向更高水平發展、綠色建筑向精細化管理轉變的要求，深入總結了“十二五”期間綠色建筑發展實際成效和問題，緊密結合國家和北京市資源環境宏觀政策，著眼長遠，面向未來，緊密結合北京市首都功能定位、經濟社會轉型、城市建設水平全面提升的客觀要求，以建設首善之區、打造宜居城市的高標準視角重新審視綠色建筑工作，抓住目前北京市綠色建筑發展的薄弱環節和關鍵問題，找準方向，清晰思路，借鑒世界發達國家及國內先進省市綠色建筑發展的經驗，深入分析“十三五”期間北京市綠色建筑發展的整體需求與目標定位，對“十三五”期間的綠色建筑建設任務進行了分解，對重點發展的領域和空間進行布局，并開展風險評估和保障措施研究，特別是研究市場化、產業化推進綠色建筑發展的策略措施，探索加強綠色建筑能力建設的路徑方法，為北京市建立綠色建筑長效管理機制提供科學支撐。
（3）《北京市綠色生態示范城區指標體系評價導則》課題
為配合2015年北京市綠色生態示范區評選工作，完善指標體系，北京市規劃委勘辦組織開展了《北京市綠色生態示范城區指標體系評價導則》的課題研究。該課題基于全面的現狀調研，國內外案例分析，既有工作整理，對綠色生態示范城區指標體系的確定、實施途徑、評價方法進行深化研究，優化反饋已有指標體系，為北京市全面推進綠色生態示范城區規劃建設提供有益的技術支撐。
導則主要內容包括總則、研究思路、指標評價導則等章節。指標評價導則主要針對指標體系中含有定量評價內容的指標進行評價方法的明確，包含用地布局、生態環境、綠色交通、能源利用、水資源利用、綠色建筑、信息化、創新引領等八大領域的30個具體指標。
（4）《北京市綠色生態示范區指標體系實施與評價》課題
針對北京市綠色生態示范城區在規劃、建設以及評選工作中存在的問題，優化評選辦法，完善評價流程，助推綠色生態示范區評選工作常態化，使綠色生態示范區評選成為提高城市生態文明建設水平的重要抓手?？鞭k組織開展《實施與評價》的課題研究旨在為北京市綠色生態示范區評審工作提供扎實可靠的技術基礎，全面推動北京市綠色生態示范區建設，為建設資源節約型、環境友好型城市提供具有科學性和可操作性的實踐依據，提高城市可持續發展能力，助力北京市全面實現“國際一流、和諧宜居之都”之目標。
《北京市綠色生態示范城區指標體系實施與評價》主要內容包括總則、申報要求、指標體系優化、評審方法優化等章節，優化了《北京市綠色生態示范區評分表》的評價指標和評價方法，完善了現場核查環節及專家評審環節打分表，增加了監督管理環節，更加關注綠色生態示范區在規劃建設外的實施手段和運營管理，并對已通過評選的綠色生態示范區建立跟蹤監測機制。
5 地方綠色建筑大事記
2015年上半年北京汽車產業研發基地用房、中國國家博物館改擴建工程等11個項目獲得2015年綠色建筑創新獎。
2015年北京市相繼啟動低能耗建筑技術、標準研究與示范工作，并與住建部科技促進中心簽訂《推動超低能耗建筑發展的戰略合作協議》，開展《近零能耗居住建筑標準體系》研究工作，啟動超低能耗建筑工程示范并實施財政資金獎勵政策，計劃2017年完成2萬平米超低能耗示范工程。
2015年2月11日，北京市住房城鄉建設委科技促進中心聯合市規劃委勘設測管辦舉辦了北京市綠色建筑技術依托單位交流培訓會。各技術依托單位分別介紹了本單位綠色建筑工作成果，對推動我市綠色建筑的發展建言獻策。會議還對北京市綠色建筑評價標識申報系統開展了培訓。
2015年3月10日，北京市建筑設計研究院有限公司順利通過“國家住宅產業化基地”的專家論證，成為首批通過“國家住宅產業化基地”論證的設計企業之一。
2015年3月12日，市住房城鄉建設委發布《關于組織申報北京市2015年度綠色建筑標識項目獎勵資金的通知》（京建發〔2015〕92號），啟動2015年綠色建筑獎勵資金申報工作。
2015年3月19日，北京市住房和城鄉建設科技促進中心組織了2015年第一批綠色建筑運行標識項目專業評價會議。此次項目專業評價充分利用北京市綠色建筑評價標識申報系統，實現在線評審。
2015年4月，門頭溝區、大興區龐各莊鎮、新首鋼高端產業綜合服務區、房山區良鄉高教園區、西城區牛街街道等5家單位入選國家智慧城市2014年度新增試點。
2015年6月1日，北京市規劃委員正式啟動2015年北京市綠色生態示范區評選工作，共有5個功能區申報獲得2015年度綠色生態示范區稱號。
2015年8月21日，北京市住房和城鄉建設科技促進中心組織召開《北京市綠色建筑評價技術指南》編寫工作啟動會。編制《評價技術指南》旨在深度解讀最新修訂的北京市《綠色建筑評價標準》，詳細解析條款技術內涵，統一規范評價原則和判斷達標要求，同時對各標準條款的技術實施策略和項目材料準備給予技術指引。
2015年9月9日至11日，“第十四屆中國國際住宅產業暨建筑工業化產品與設備博覽會”在中國國際展覽中心隆重召開。北京市住房和城鄉建設委組織相關企業組團進行參展，重點展示綠色建筑、住宅產業化、保障房建設實施綠色建筑行動的成果。展會期間，住房城鄉建設部陳政高部長到北京展區參觀指導。
2015年10月，北京市住房城鄉建設委官網全面改版綠色建筑網頁，設置相關文件、工作信息、標準規范、標識評審、技術交流、項目展示、電子期刊、國際合作和常見問題九大版塊內容，加強綠色建筑的政策、標準、技術宣導力度，打造北京市綠色建筑信息集中發布平臺。
2015年10月13日，由北京市住房和城鄉建設科技促進中心、GEF五期北京住建委項目辦主辦的“全球環境基金（GEF）五期‘中國城市建筑節能和可再生能源應用項目’建筑室內PM2.5控制技術交流論壇”在北京成功召開。參會專家分享和交流了PM2.5污染控制現狀及趨勢、PM2.5污染的基礎理論研究、PM2.5對身體健康的影響、相關標準規范的編制、PM2.5污染控制技術、相關產品以及PM2.5污染控制工程實踐等內容。
2015年11月6日，北京市住建委組織開展《北京市綠色建筑適用技術推廣目錄（2016）》的征集申報工作，并開發了相應的網上申報系統，申報企業可以在線填報信息上傳申報材料，簡化了申報程序，提高了工作效率。
2015年11月18日至19日，根據《住房城鄉建設部辦公廳關于開展2015年度建筑節能與綠色建筑行動實施情況專項檢查的通知》（建辦科函〔2015〕987號）要求，住房城鄉建設部監督檢查第一組對北京市相關工作進行了專項檢查。經過項目抽查和資料審核，北京市綠色建筑專項評分為100分。檢查組認為北京市綠色建筑發展為全國提供了良好借鑒和示范，同時建議加快建筑節能與綠色建筑方面的立法進程。
2015年12月10日，北京市規劃委組織召開“2015年北京市綠色生態示范區評選頒獎會”。中關村生命科學園、新首鋼綜合服務區和中關村翠湖科技園三個功能區獲得2015年度“北京市綠色生態示范區”稱號，金融街獲得“北京市綠色生態試點區”稱號。
2015年12月12日，北京市規劃委在《北京日報》刊發了“智慧園區，生態典范”專版，對綠色生態示范區的相關工作進行了宣傳。
2015年12月17日，由北京市住房和城鄉建設委科促中心和市規劃委員會勘辦主辦的“2015年度北京市綠色建筑評價標識培訓會暨綠色建筑發展論壇”在北京永興花園飯店召開。來自各區、縣住房城鄉建設委、規劃局的主管部門負責人、北京市綠色建筑評價標識專家委員會成員以及有關從事綠色建筑開發、設計、施工、運營、評價工作的專業技術人員共計350余人參加了會議。
2015年北京市住建委共發布《綠色建筑?北京在行動》電子期刊4期，積極宣傳北京市綠色建筑工作動態、政策措施、技術標準、典型項目、區域示范和先進經驗等。
